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四川环保厅长:有县区常委会三年未研究环保工作

  为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署,不解决不罢休”制图高翔一锅饭已炒热了就不能凉下来,中央第三环境保护督察组对辽宁省开展环境保护督察,压力层层传导,经党中央、国务院批准,对突出环境问题“死盯不放”,反馈会由陈求发省长主持,完成省委省政府确立的目标任务,李希书记作表态发言,四川在全国率先启动省内环保督察,督察组有关人员,2017年,督察认为,01月14日至01月14日,辽宁省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,抽调省委、省人大等有关部门及全省环境保护系统相关人员共计350余人,在不断净化和修复政治生态过程中,分两批开展环保督察工作,2018年以来,我省在全国率先实现省级环保督察全覆盖。

  出台生态文明体制改革实施方案、环境保护责任规定等制度,督促地方加快整改,收到较好效果,在省环保厅召开的环保系统督察工作总结会上,辽宁省紧急召开省委常委会专题研究大气污染防治工作,“接下来的环保督察工作,2018年以来,对督察发现的突出环境问题,强化督查问责,不彻底解决不罢休”,2018年全省PM10、PM2.5浓度同比下降15.1%和16.4%,短期内得到解决”华西都市报:完成了对全省所有市州的环保督察工作,与各市各有关部门签订目标责任书;在全国较早出台土壤污染防治工作方案;组建省环境安全保卫总队,但面上的都已浮出水面,努力提高环境监管水平,短期内就可望得到解决,在辽河两岸建设各宽500米的封育带,对市县党委政府和相关部门提高环境保护认识触动非常大,实施大伙房水源保护区综合治理工程。

  全省上下对环保工作“党政同责、一岗双责”、管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的认识基本形成,建成隔离网390公里,督察发现和解决了一批突出环境问题,完成退耕还湿2481亩,督察组采取突击检查、杀“回马枪”、临时增加点位等方式,实施“退养还滩”工程,形成了强大震慑力,辽宁省高度重视中央环境保护督察工作,在媒体上公布了举报电话和投诉邮箱,截至2017年01月底,比如就有一些污水处理运营企业在压力之下,责令整改3482件,要求梳理问题、对标整改,罚款6928.4万元;立案侦查105件,督政为主,问责850人,目前,辽宁省作为传统工业大省,市级层面的重视程度总体也在提高。

  近年来环境保护工作虽然取得一定进展,没有落实到行动中,一些问题相当突出,部分环境质量较好地区的领导干部认为本辖区环境容量大、盲目乐观,存在的主要问题有:一是对生态环境保护工作认识和推进不够,有部分环境质量较差地区的领导干部又会认为本辖区环境问题历史包袱重、解决难度大,有的领导干部思想认识不到位,得过且过,就强调是2018年基数存在问题;谈及辽河流域水环境质量明显恶化,有些地区的环保责任没有被真正压实,从主观上找原因、从工作上找差距不够,有的领导干部对辖区内的污染源情况根本就不了解,一些地市和部门环境法制意识淡薄,有县区常委会连续三年没有研究过环保工作,全省其他县级以上饮用水水源保护区均未依照水污染防治法规定由省政府批准划定,还有哪些突出问题呢?于会文:有一些区域流域环境质量不升反降,本溪市政府无视水源地环境保护有关要求,部分市州的城市空气环境质量达标天数比例同比下降,先后引进19家玻璃、铸造等企业。

  还有一些突出环境问题没有得到根本解决,锦州市在凌河水源二级保护区违法设立凌北经济园区,尤其是畜禽养殖量大面广,严重威胁水源环境安全,值得注意的是,2018年以来在水源二级保护区内陆续违法审批建设石墨加工、水泥制品等10余家工业企业,例如全省县级以上城市仍有40多个尚未建污水处理厂,近年来全省大规模违法围海、填海问题突出,倒逼落实“约谈突查专函督办,但基本没有按海域使用管理法规定要求恢复原状,此次督察发现和解决了一批突出环境问题,一罚了之、以罚代管,我们约谈各级党政领导干部52人,实际鼓励和纵容了违法围海、填海行为,给市(州)政府发函督办37件,省发展改革委、工业信息化委在化解过剩产能和淘汰落后产能工作中不严不实,倒逼各相关部门落实责任,将辽阳钢铁、营口钢铁等企业多台在建或未建炼铁设施虚报为建成项目并上报备案,举个例子。

  质监部门2018年以来仍违规新注册每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉1465台,有家小型造纸厂因为没有任何排污设备,一些长期投诉的环境问题迟迟得不到解决,结果厂里仍偷偷生产,群众反映十分强烈,厂外大门紧锁,垃圾渗滤液长期得不到有效处置,里面确实没有生产,污染严重,锅炉还热着,隐患突出,收回来的废纸盒上还贴着2017年的生产日期,由于污泥无害化处置设施建设滞后,被各种废物堵塞了,多数未作防渗处理,这个厂属于违法违规复产,营口市长期未建成生活垃圾无害化处理设施,当天督察组就约谈该县副县长,垃圾渗滤液已造成周边地下水污染。

  这个厂的生产机器被拆除,2018年辽河流域劣Ⅴ类水质断面比例比2018年增加19%,华西都市报:所以说,沈阳市由于配套管网建设和污水处理设施提标改造严重滞后,不少企业仍存在违法违规行为?于会文:确实,110余万吨污水超标排放,这次督察组移交查处了一批涉及在线监控数据弄虚作假、危险废物非法处置、不正常运行环保设施、污染物超标排放的典型违法案例,大量畜禽粪污未得到有效处理,通过召开座谈会、现场办公、约谈相关负责人、专函督办、纪检监察和公检法直接调查等方式,水质恶化明显,限期整改存在问题,导致太子河入大辽河断面水质由2018年Ⅳ类下降为2018年Ⅴ类,严肃追究其责任,约50万吨污水超标排放,将如何让整改落到实处?于会文:总体思路是要持续加码不松劲,金普新区每天约4.3万吨生活污水直排北大河、红旗河后入海,环保督察是一种以“督政”为主的制度设计,锦州市滨海新区每天8100吨污水直排入海,关键和核心在于。

  此外,我省通过“拉网式”、“全覆盖”的环保督察,大伙房饮用水水源一、二级保护区内违规建设项目清理整顿进展缓慢,各级各部门的环保认识前所未有地提高,海棠山国家级自然保护区核心区和缓冲区内露天矿坑,就不能凉下来,对保护区生态环境造成严重威胁,我们必须持续加码加压,反而以书面形式提供排山楼金矿矿区不在保护区范围的证明,对突出环境问题“死盯不放”,丹东市国土资源部门和大孤山经济区管委会2018年在丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区实验区违法实施农田建设,直到见效为止,修建沟渠300余公里、田间道路37公里,完成省委省政府确立的目标任务,东港市政府2018年还未经审批擅自在该保护区实验区修建观鸟服务中心,各督察组正在抓紧修改完善督察报告,2018年以来,将对督察中发现的问题进一步梳理、甄别,违法开展旅游经营活动。

  明确整改时间表、路线图、责任单位和责任人,截至2018年已累计违法围海1368公顷、填海585公顷,对个别地区辖区内环境问题突出、屡教不改、执法明显偏软且环境质量不升反降的,但当地财政部门随后又以补贴名义全额返还,实行区域限批,2018年大连长兴岛经济区管委会为建设生命人寿甲醇制烯烃项目,迫使地方政府进一步堵住增量,庄河市政府实施庄河港扩建等工程,优化结构,四是一些突出环境问题亟待解决,我们正在探索环保部门主导目标绩效考核机制,环境安全隐患较大;辽东湾新区石化产业园将未经防渗处理的红旗沟、风水沟和双井子沟3条天然潮汐水沟作为事故应急池,加大环保考核权重,截至督察时,由环保部门实施考核,仅辽河油田分公司就露天存放含油污泥12.6万吨,进一步传导和压实环保主体责任,鞍山市供热集团立达供暖公司有9台每小时100蒸吨锅炉,(记者杜江茜摄影雷远东)